DECRETO N° 1149
RÍO GALLEGOS, 29 de septiembre de 2023.-
V I S T O :
El Expediente MDS-209.231/23 (II Cuerpos), elevado por el Ministerio de Desarrollo Social; y
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto Nº 0553/23 se autorizó el llamado a licitación pública para la adquisición de leche entera en polvo destinada a Instituciones Educativas de la provincia en el marco del Programa “Crecer con Sabor”, se aprobó el pliego de bases y condiciones que rige el trámite de contratación y se afectó el gasto que ello demanda;
Que a fojas 169 obra Acta de Apertura de la Licitación Pública N° 19/2023 con fecha 1º de agosto del corriente año en las Instalaciones de la Secretaría de Estado de Hacienda y Crédito Público del Ministerio de Economía, Finanzas e Infraestructura, habiéndose recepcionado una (1) oferta correspondiente a la firma “VERÓNICA S.A.C.I.A.F.eI.” cotizando la totalidad del renglón único por un importe total de pesos ochocientos millones ($ 800.000.000), presentando como garantía de mantenimiento de oferta Póliza de Seguro de Caución Nº 1.198.441 de la Compañía de “Cauciones Seguros” por un importe de diez millones ($ 10.000.000);
Que seguidamente se anexan los cuadros comparativos de la Licitación Pública Nº 19/2023 realizada por la Dirección de Contrataciones dependiente de la Subsecretaría de Contrataciones del Ministerio de Economía, Finanzas e Infraestructura;
Que fojas 168 obra adjunto Informe Económico elaborado por el Director General de Contrataciones del Ministerio de Desarrollo Social indicando que “…realizada la comparación de precios con lo cotizado por la firma comercial VERÓNICA S.A.C.I.A.F.eI. y teniendo en cuenta la preventiva oportunamente realizada, se observó que la oferta presentada por la empresa comercial…supera ampliamente la previsión presupuestaria destinada a los mismos por lo que se considera económicamente perjudicial para el erario provincial…”;
Que la Secretaría de Estado de Políticas de Desarrollo Local señala que el monto total de la cotización por parte de la empresa superó en un 46 % la preventiva autorizada lo cual ameritó la desestimación de la oferta, aclarando que “…han transcurrido más de seis meses desde el inicio del expediente y teniendo en cuenta el escenario inflacionario creciente el cual puede verse reflejado en la variación acumulada del IPC desde enero a junio del corriente (50,7%) los costos actuales del insumo han superado ampliamente el precio inicial…”;
Que si bien la oferta se ajusta a las bases de la licitación, no existen dudas respecto a que la misma es “inconveniente” por razones de precio - conforme se indica en el Acta elaborada por la Comisión de Preadjudicaciones Nº 24/23 y en los informes técnicos antes aludidos- tornándose la propuesta antieconómica e ineficaz, no satisfaciendo adecuadamente los intereses de la entidad contratante;
Que en suma corresponde aprobar el trámite licitatorio, desestimar la oferta presentada por la firma oferente “VERÓNICA S.A.C.I.A.F.eI.” por inconveniente por razones de precio y declarar fracasada la Licitación Pública Nº 19/2023 tendiente a la “Adquisición de leche para cobertura anual del Programa “Crecer con Sabor” de acuerdo a lo solicitado por la Dirección Provincial de Políticas de Seguridad Alimentaria dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, de conformidad a lo establecido en la Ley Nº 3755 y modificatorias y Decreto Reglamentario Nº 1678/22;
Por ello y atento a los Dictámenes DGALJ-Nº 1683/23, emitido por la Dirección General de Asuntos Legales y Judiciales del Ministerio de Desarrollo Social, obrante a fojas 383/385 y vuelta y SLyT-GOB-Nº 885/23, emitido por la Secretaría Legal y Técnica de la Gobernación, obrante a fojas 286/292;
LA GOBERNADORA DE LA PROVINCIA
D E C R E T A :
Artículo 1º.- APRUÉBASE el procedimiento de la Licitación Pública N° 19/2023, tendiente a la Adquisición de leche entera en polvo para cobertura anual del Programa “Crecer con Sabor” para las Instituciones Educativas de la Provincia, de acuerdo a lo solicitado por la Dirección Provincial de Políticas de Seguridad Alimentaria del Ministerio de Desarrollo Social, autorizado mediante Decreto N° 0553/23, atento a lo expuesto en los considerandos de la presente.-
Artículo 2º.- DESESTÍMASE la oferta presentada por “VERÓNICA S.A.C.I.A.F.eI.” CUIT 30-50097982-4 por resultar inconveniente por razones de precio, al haberse excedido ampliamente el presupuesto estimado, de acuerdo a los considerandos del presente.-
Artículo 3º.- DECLÁRASE FRACASADO el procedimiento de la Licitación Pública Nº 19/2023 por no existir ofertas que cumplan con los requisitos exigidos en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares y se ajusten al presupuesto oficial estimado.-
Artículo 4°- DESAFÉCTASE, el gasto que demandó la presente Licitación Pública N° 19/2023 con cargo a la JURISDICCIÓN 15 Ministerio de Desarrollo Social INSTITUCIÓN 116- Ministerio de Desarrollo Social - FUENTE DE FINANCIAMIENTO: 11 TESORO PROVINCIAL- APERTURA PROGRÁMATICA 19.0.0.4.0 Crecer con Sabor OBJETO DEL GASTO 5.1.4.9999 Otras Ayudas Sociales a Personas -UBICACIÓN GEOGRÁFICA: 2140 RÍO GALLEGOS- EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2023-
Artículo 5º.- El presente Decreto será refrendado por la señora Ministra Secretaría en el Departamento de Desarrollo Social.-
Artículo 6º.- PASE al Ministerio de Desarrollo Social a sus efectos, tomen conocimiento, Contaduría General y Tribunal de Cuentas, dese al Boletín Oficial y, cumplido, ARCHÍVESE.-
Dra. KIRCHNER - Esc. María Belén García
