DECRETO N° 1666
RÍO GALLEGOS, 29 de diciembre de 2022.-
V I S T O :
El Expediente MSA-Nº 984.039/22, elevado por el Ministerio de Salud y Ambiente; y
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto Provincial Nº 1535/22 se autorizó el llamado a Licitación Pública tendiente a la adquisición de DIECINUEVE (19) AMBULANCIAS CON DESTINO A LOS DISTINTOS HOSPITALES DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ, aprobándose a su vez el pliego de Bases y Condiciones que regiría la misma;
Que la Subsecretaría de Contrataciones del Ministerio de Economía, Finanzas e Infraestructura dictó la Disposición N° 0509/22 ordenando las publicaciones pertinentes para el llamado y fijó el N° 57/22 a dicha licitación;
Que conforme surge del Acta de Apertura obrante a fs. 103 se presentaron dos ofertas pertenecientes a las firmas comerciales “INTERNATIONAL COMMERCE COMPANY S.A.” (CUIT N° 30-71748219-7) Proveedor N° 2559 y “COLCAR MERBUS S.A.”(CUIT N° 30-69688775-2) Proveedor N° 2441, quienes adjuntaron la documentación requerida en el pliego;
Que la Dirección General de Logística del Ministerio de Salud y Ambiente efectuó el informe técnico concluyendo que ambas ofertas cumplimentan todas las especificaciones técnicas requeridas;
Que a su vez, a fs. 252/255 la Subsecretaría de Gestión Financiera del Organismo licitante, realizó la evaluación económica de las propuestas, las cuales superarían el presupuesto total oficial en un porcentaje superior al 20 % que establece la norma reglamentaria;
Que de dicho informe se desprende además la constante variación mensual en las cotizaciones de las ambulancias durante el año 2022, resultando conveniente, prioritario y razonable asegurar la adquisición de las mismas a fin de garantizar la cobertura óptima y segura del servicio de traslado de pacientes en emergencias y urgencias;
Que la jurisprudencia ha dicho en cuestiones de razonabilidad que tal principio radica “en el deber de la Administración de cumplir con la ley y aplicarla considerando las singularidades de cada caso de modo consustancial con la realidad objetiva que pretende regular. Por ello, los agentes públicos deben valorar razonablemente las circunstancias de hecho, el derecho aplicable y disponer medidas proporcionalmente adecuadas al fin perseguido por el orden jurídico” (art. 28 CN; CSJN, “Almirón, Gregoria c/Ministerio de Educación, Fallos 305:1489 y ED, 106-7279)” (Cfr. Dictamen ONC Nº 492/09;);
Que de ese modo, debe señalarse que el límite cuantitativo expuesto en el dispositivo legal -Decreto 263/82- no se amplía de manera caprichosa, sino más bien se ajusta a la realidad macroeconómica actual con índices de variabilidad constante, que a la fecha harían aún más onerosa la realización de licitaciones de igual tenor y con ajustes sucesivos de similares características;
Que debe sopesar en el caso, a más de las circunstancias de tiempo, costos, o características de los bienes requeridos, el fin público comprometido, como lo es claramente la salvaguarda de la salud pública de todos los habitantes de la provincia;
Que en ese contexto, habiéndose receptado las conclusiones de los informes técnicos y económicos financieros, la Comisión de Pre Adjudicaciones elabora el Acta N° 41/22, sugiriendo adjudicar el Renglón N° 1 de la Licitación Pública Nro. 57/22 a la firma “COLCAR MERBUS S.A.” por ser la oferta de menor precio y ajustarse a lo técnicamente solicitado, y el Renglón N° 2 a la empresa “INTERNATIONAL COMMERCE COMPANY S.A.” por ser única oferta y ajustarse a lo solicitado en el pliego de Bases y Condiciones;
Que el resultado del trámite licitatorio ha sido debidamente notificado a las firmas oferentes, en función de lo cual nada obsta al dictado del presente;
Que la afectación correspondiente al adelanto autorizado por las áreas pertinentes se encuentra previsto en el artículo 4°del Decreto N° 1535/22, debiendo gestionarse la afectación de las sumas restantes a través de la Subsecretaría de Gestión Financiera del Ministerio de Salud y Ambiente y/o el área técnica que corresponda;
Que el presente tramite se halla encuadrado dentro de los términos establecidos en la Ley 760 de Contabilidad y sus modificatorias, Decreto Reglamentario N° 263/82 y sus modificatorias, y Decreto N° 0781/22;
Por ello y atento a los Dictámenes DGAL-Nº 3897/22, emitido por la Dirección General de Asuntos Legales del Ministerio de Salud y Ambiente, obrante a fojas 275/277 y SLyT-GOB Nº 1262/22, emitido por la Secretaría Legal y Técnica de la Gobernación, obrante a fojas 286/289;
LA GOBERNADORA DE LA PROVINCIA
D E C R E T A :
Artículo 1º.- APRUÉBASE la Licitación Pública N° 57/22 tendiente a la adquisición de diecinueve (19) ambulancias con destino a los distintos Hospitales de la provincia de Santa Cruz.-
Artículo 2°.- ADJUDÍCASE a la firma “COLCAR MERBUS S.A.” Proveedor N° 2441 (C.U.I.T. N° 30-69688775-2) con domicilio en Av. Gaona y Galileo Galilei S/N (C.P. 1744) Moreno, Pcia. de Buenos Aires y domicilio legal/especial en calle San Martín, Casa 193, Barrio Santa Cruz (C.P. 9407) Río Turbio, Pcia. de Santa Cruz, el Renglón N° 1 consistente en Dieciséis (16) vehículos marca Mercedes Benz modelo sprinter furgón 316 CDI 3665 TE V2 equipados como ambulancias Euro V modelo 2023, última generación original de fábrica por un valor unitario de $33.403.066,00 ascendiendo a la suma total de PESOS QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y NUEVE MIL CINCUENTA Y SEIS ($ 534.449.056,00) por ser la oferta de menor precio y ajustarse a lo técnicamente solicitado.-
Artículo 3°.- ADJUDÍCASE a la firma INTERNATIONAL COMMERCE COMPANY S.A. Proveedor N° 2559 (CUIT N° 30-71748219-7) con domicilio real en Avda. Alicia Moreau de Justo N° 840, Piso 2 Depto. 4-107- C.A.B.A. y domicilio legal en Av. Presidente Dr. Néstor Carlos Kirchner N° 701 (CP 9400) Río Gallegos, Pcia. de Santa Cruz, el Renglón N° 2 consistente en tres (3) vehículos equipados como ambulancias tipo Pick Up 4x4 marca Toyota Hilux DX cabina simple por un valor unitario de $ 36.995.000,00 ascendiendo a la suma total de PESOS CIENTO DIEZ MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL ($ 110.985.000,00) en razón de ajustarse técnicamente a lo solicitado y ser la única oferta presentada.-
Artículo 4°.- DESESTÍMASE la oferta alternativa presentada por la firma COLCAR MERBUS S.A. por lo prescripto en la Cláusula General N° 9- inc. e) del Pliego de Bases y Condiciones.-
Artículo 5°.- AFÉCTASE DEFINITVAMENTE la suma total de pesos 322.717.028,00 con cargo a la Jurisdicción: 14 Ministerio de Salud y Ambiente - SAF: 14 Ministerio de Salud y Ambiente, Fuente de Financiamiento: 11 Tesoro Provincial- Categoría Programática: 20.0.10.- IPP: 4.3.2 Equipo de Transporte, Tracción y Elevación del Ejercicio 2022, Ley de Presupuesto N 3770, quedando pendiente de afectación del gasto para ejercicios futuros la suma de $ 322.717.028,00. -
Artículo 6°.- ABÓNESE a través de la Tesorería General de la Provincia a las firmas comerciales detalladas a continuación:
i.- “COLCAR MERBUS S.A.”, Proveedor N° 2441 (C.U.I.T. N° 30-69688775-2), la suma de pesos doscientos sesenta y siete millones doscientos veinticuatro mil quinientos veintiocho ($ 267.224.528,00) correspondiente al anticipo financiero afectado en el artículo precedente.
ii.- “INTERNATIONAL COMMERCE COMPANY S.A.” Proveedor N° 2559 (C.U.I.T. N° 30-71748219-7), la suma de pesos cincuenta y cinco millones cuatrocientos noventa y dos mil quinientos ($ 55.492.500,00) correspondiente al anticipo financiero afectado en el artículo precedente.-
Artículo 7°.- INSTRÚYASE al Ministerio de Salud y Ambiente de la Provincia para que a través de la Subsecretaría de Gestión Financiera del Ministerio de Salud y Ambiente y/o el área técnica que corresponda, efectúe en tiempo oportuno la afectación por la suma restante de pesos $ 322.717.028,00, correspondiente al ejercicio 2023.
Artículo 8º.- El presente Decreto será refrendado por la señora Ministra Secretaria en el Departamento de la Secretaría General de la Gobernación a cargo del Despacho del Ministerio de Salud y Ambiente.-
Artículo 9º.- PASE al Ministerio de Salud y Ambiente, a sus efectos, tomen conocimiento Subsecretaría de Contrataciones del Ministerio de Economía, Finanzas e Infraestructura, Contaduría General y Tribunal de Cuentas, dese al Boletín Oficial y, cumplido, ARCHÍVESE.-
Dra. KIRCHNER - Sra. Claudia Alejandra Martínez
